Sulla base di un principio generale riguardante il pubblico impiego la copertura del posto e la nomina in ruolo possono aver luogo solo ove risulti il posto vacante, senza che possa essere attribuito all’autorità amministrativa il potere di individuare discrezionalmente i criteri da seguire per disporre le nomine.
Pertanto l’accesso ai ruoli del personale docente mediante concorso per soli titoli può avvenire solo a condizione che residuino posti disponibili a seguito dell’esaurimento delle procedure di sistemazione del personale docente dovuto alla trasformazione delle graduatorie da provinciali in nazionale e di eventuali graduatorie, ancora valide, di precedenti concorsi per titoli ed esami.
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